我市首次地方性法规立法后评估工作顺利完成
《南京市防洪堤保护管理条例》于2000年1月1日起施行,10年来为全市2000余里防洪堤的保护管理发挥了重要作用。市水利局于去年开始,在全市首次启动了以该条例为对象的立法后评估工作,现已全面完成。后评估工作具有以下几个特点:一是立意新。可填补立法后工作制度的空白,使法规从立项、起草、调研、审议、通过到实施,形成一套更加完善的立法工作机制和民主程序,提高立法质量。二是机制全。成立工作领导小组,安排一线河道堤防管理单位负责实施,制定任务书,明确具体要求,建立定期联络制度,市和各区县各级单位上下联动,共同推进。三是措施实。进行了走访和实地调研,发放并回收调查问卷,92.3%以上被调查者认为条例对保障防洪安全起了很大的作用,还通过统计分析、咨询论证、组织评价等技术手段,进一步完善后评估报告。四是效果好。从立法和执法两个层面对条例进行科学系统分析,提出法规在历史占用无法可依等7大问题,同时提出了10条建议,为今年市人大常委会对地方性法规的清理提供了依据,也为全市今后推广立法后评估工作提供了借鉴。
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