为进一步规范南京市市级储备粮财政补贴资金管理，确保储备粮数量真实、质量完好和存储安全，根据南京市市级储备粮管理实施意见和南京市市级财政专项资金管理办法等有关文件精神和相关法律、法规的规定，南京市财政局会同南京市粮食局共同制定了《南京市市级储备粮财政补贴资金管理办法》。现就相关问题解读如下：  

　　一、市级储备粮财政补贴资金的来源？  

　　市级储备粮财政补贴资金是由省级财政补助和市级财政预算安排、统筹使用。 

　　二、市级储备粮财政补贴资金管理办法的执行期限？  

　　自公告之日起执行，执行期限三年。  

　　三、市级储备粮财政补贴资金使用和管理应该遵循的原则？  

　　市级储备粮财政补贴资金使用和管理应符合财政预算管理的有关规定，遵循专款专用、合理公正的原则，充分发挥公共财政资金的服务保障作用。 

　　四、市级储备粮财政补贴资金的补助内容？  

　　市级储备粮财政补贴包括保管与轮换费用补贴、银行贷款利息补贴。 

　　五、市级储备粮财政补贴的补助标准和计算依据？  

　　1、市级储备粮保管与轮换费用补贴是以市下达的承储规模以及实际储备情况为计算依据，费用定额包干，超支不补，节余留用。补贴标准参照省级储备粮补贴标准执行，其中：保管费用补贴每年每吨100元；轮换费用补贴小麦、杂交籼稻、粳稻分别为每年每吨40元、60元和80元。 

　　2、市级储备粮银行贷款利息补贴是以市下达的承储规模，市粮食局核定的入库成本，以及同期银行一年期贷款利率为计算依据。如遇国家调整贷款利率，按利率调整的实际时间分段计算。 

　　六、市级储备粮财政补贴的申报、审核和拨付的程序？  

　　1、 市级储备粮保管费用、轮换费用和利息补贴实行按季核算、拨付。原则上每个季度末了的次月初，由市级储备粮承储企业填报《　　　年　季度市级储备粮保管费用和利息补贴资金申报表》（详见附件1）。经市粮食局对承储企业上一个季度储备粮的轮换执行等情况进行核实，向市财政局提出书面审核意见，填报《南京市　　　年　季度市级储备粮财政补贴资金审核汇总表》（详见附件2）。市财政局按照国库集中支付管理的规定，将补贴资金审核、下达到相关区级财政和市属储备粮承储企业。

　　2、市财政继续承担区级储备粮第一批储备计划实际补贴的80%和第二批储备计划的保管费用补贴，在每个季度末了的次月初，由区级储备粮承储企业填报《      区　　　年　季度区级储备粮市级财政补贴资金申请表》（详见附件3）。区粮食和财政部门根据上一季度区级储备粮实际轮换执行情况进行核算、审核，并提供区级储备粮相关轮换文件、超架空期批准文件等，报市粮食局审核。市粮食局向市财政局提出书面审核意见，并填报《南京市　　　年　季度区级储备粮市级财政补贴资金汇总表》。市财政局将补贴资金审核、下达到相关区级财政。 

　　3、市财政局应当根据年度资金使用计划，按照国库集中支付管理规定及时拨付资金。  

　　七、市级储备粮财政补贴资金如何进行责任监督？  

　　1、市级储备粮承储企业对申请财政补贴资金申报材料的真实性、合法性负责，对补贴资金的使用负责.对于截留、挪用，提供虚假申报材料。恶意串通等骗取财政补贴资金违法行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律、法规的规定进行处理处罚。 

　　2、市储备粮补贴资金的分配和使用由各级粮食部门会同财政部门按照职责分工组织实施，并予以监督和管理。分配专项资金的部门和使用专项资金的单位、个人，应当依法接受财政监督和审计监督。各级粮食主管部门和财政部门及其工作人员存在违规分配或使用资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关国家规定追究相应责任，并视情况提请同级政府进行行政问责；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。